据牛东晓介绍，所谓电能替代，主要是指利用电力能源代替煤、油、气等常规终端能源，通过大规模集中转化来提高燃料使用效率、减少污染物排放，进而达到改良终端能源结构，促进环保的效果。
电网企业已行动
今年以来，我国多地雾霾严重，其中尤以京津冀地区最为突出，当地多次出现超过6级的极重度污染天气。11月4日，中国社科院、中国气象局联合发布《2013年气候变化绿皮书》指出，我国持续性雾霾显著增加，主要原因是社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放增加。另据有关数据显示，我国80%的PM2.5污染问题与能源有关，70%以上的温室气体与化石燃料燃烧有关。
“严重雾霾是我国能源发展方式不合理、结构性矛盾长期积累的集中暴露结果。改进能源消费方式、缓解环境压力已迫在眉睫。”牛东晓表示，“实施‘电能替代’工程，是有效缓解大气污染、调整能源结构的重要举措。”
据了解，作为电能替代工程的实施主体，电网企业已有所动作。今年8月15日，国家电网公司印发电能替代实施方案，在其经营区域全面启动电能替代工作。上述方案要求国家电网所属各单位面向终端能源消费市场，倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式，不断提高电能占终端能源消费比重，推进社会节能减排，提高能效，破解城市雾霾难题。并力争到2015年实现替代电量1000亿千瓦时，到2020年，累计替代电量达到10000亿千瓦时。
具有可行性
对于电能替代工程的推广，牛东晓认为，“无论从经济性方面还是环保方面分析，均具有可行性。”
据他介绍，一方面经过计算各类可燃性能源每单位量的等效电值，并根据各能源的现行价格折算成电价显示，原煤、天然气、焦炭的折算电价分别为每千瓦时0.16元、0.26元和0.27元，虽然低于现行居民用电价格，但煤炭的消耗另含环境成本，且随着能源价格比对关系逐步趋于合理，石油和天然气价格将不断上涨，电能对以上三种能源仍存在很大替代可行性。而液化气、柴油、汽油的折算电价高于现行居民用电价格，电能替代则更能具有经济优势。
另一方面，根据各主要终端能源的污染排放量和环境价值乘积，计算终端能源产生1千瓦时电能能量值的环境成本，结果显示，原煤和焦炭环境成本较高，分别为0.037元和0.026元；汽油和柴油次之，分别为0.014元和0.007元；天然气和液化气较低，在0.001元左右；电能则无环境成本。
此外，“由于我国东部经济发达地区能源资源紧缺，电能替代的实施也迎合了客观需求。”牛东晓说，例如京津冀是接受外来电力比重比较大的地区，“十二五”期末，北京地区需从区外受电超过1330万千瓦，受电比例约为60%;天津地区需从区外受电超过300万千瓦，受电比例约为30%。“而这一地区恰恰又是近年来雾霾污染高发地区。‘电从远方来’，既能满足当地能源需求，又能缓解环境压力，一举两得。”
同时，“‘电从绿色来’也是‘电能替代’方案的另一个优势。”他说，随着坚强智能电网的发展，我国各地可再生能源尤其是“三北”地区的光伏发电、风电等新能源也将得到更有效地利用。
需多方协作
“电能替代由于对国家和社会发展建设具有积极作用，值得在全国范围内推广。”牛东晓表示，“电能替代”的实施，首先需要强化政府政策的引导性。对于电能生产者，制定严格节能减排政策，采取“上大压小”措施控制新建火电项目，同时鼓励清洁能源发展，使得电能生产者经济上具有可行性；对于电能使用者，鼓励发展电能替代项目，比如扶持电采暖等政策，对居民相关改造进行适当财政补贴，提高用户的积极性。其次，电网公司应组织专业力量对市场各类企业进行广泛而深入的调查分析，充分挖掘潜在目标客户，扩大电能市场。
同时对煤炭、石油、天然气和电力进行终端能源竞争力分析，寻找论证可能存在煤改电、油改电、气改电的领域、行业和设备，实现新的用电增长点。另外，应利用社会媒体广泛普及电能替代知识，宣传电能替代方式和优点，有效引导普通用户改变消费习惯；对于重点行业和企业，则进行有针对性的推广，帮助论证电能替代的经济性和稳定性优势。
“只有政府部门、电网企业和市场三者协同发展，才能最终实现多方共赢的局面，使电能替代工程真正成为一项利国利民的举措。”牛东晓说。
