南非REIPPPP第四轮招标无光热发电项目

南非是最有潜力的光热发电新兴市场之一，现已有200MW项目在建，另有400MW项目即将开始建设或正在进行前期筹备。南非最近一次项目招标为REIPPPP计划第三阶段B轮招标，这次招标仅招标光热发电项目，而据最新消息，REIPPPP第四阶段招标已发布招标书，但其中没有任何光热发电项目。那么，这对南非未来的光热发电市场意味着什么？

第三阶段B轮招标的结果

REIPPPP计划第三阶段B轮招标的最终项目投标提交日期为2014年3月31日，总计有6个投标联合体登记提交了6个项目开发提案，每个联合体提交的项目装机均为100MW，最终有2个项目共计200MW被列入开发计划，这两个项目将从下述3个投标联合体投标的项目中筛选，具体如下：
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预计到6月19日将公布最终中标结果，在上述三个项目中三选二的难度很大，毕竟三个投标联合体的实力都不容小觑。

Kathu电站：Kathu项目最初是由Group Five和太阳千年规划建设的，后来被转售给Kumba铁矿石公司，后者是矿业巨头英美资源集团的附属公司。Kumba此后又将该项目所有权转给GDF Suez。GDF Suez也与MASDAR合作参与了摩洛哥NoorII项目的投标，与MASDAR和SolarReserve共同参与了摩洛哥NoorIII项目的投标。不论如何，如果GDF Suez在其中任何一个项目中中标，都将成为其第一个光热发电项目。GDF的子公司Tractebel engineering公司目前已经被选择为Eskom公司预开发的100MW塔式电站项目提供工程服务，这个项目并不在REIPPPP计划之列，为Eskom自主投资开发的一个大型塔式电站。

Redstone电站：有意思的是，GDF Suez在摩洛哥NoorIII项目中与SolarReserve合作投标了该电站，但在南非第三阶段B轮招标中，又与SolarReserve成为了竞争对手。因为GDF Suez和Kumba Iron联合体与ACWA Power和Solar Reserve联合体双双进入了第三阶段B轮招标的初选名单。同时，ACWA在摩洛哥项目中也参与了NOORII和NOORIII项目的投标，其在南非参与的50MW的Bokpoort项目以及摩洛哥160MW的NOORI项目目前正在建设。Redstone电站由ACWA Power和Solar Reserve联合体开发，EPC为西班牙Tecnicas Reunidas和TSK。

Ilanga II电站：Ilanga II电站为南非Emvelo申请开发的项目，EPC为Cobra。在REIPPPP第二阶段项目招标中，Emvelo已经中标了一个100MW的Ilanga CSP 1槽式电站。Ilanga II电站有两个要素需要考虑。一是Emvelo是一个南非本土公司，如果要更多地考虑本土化要求，其更占优势。目前来看，南非项目的本土化在每轮招标中逐渐增加，第三阶段招标要求的本土化率为40%（配储热光热发电项目）和45%（无储热光热发电项目）。第二，Emvelo已经成功中标了Ilanga 1项目。Ilanga 1和Ilanga II电站都位于南非北开普省的Karoshoek太阳谷边界位置。

西班牙EPC商在南非市场获得大发展

西班牙的光热发电项目EPC公司在南非市场获得了很大用武之地。下面列出的是西班牙公司参与的南非项目情况：Abeinsa (Kaxu Solar One电站, Xina Solar One电站)；Abener (Khi Solar One电站)；Acciona (Bokpoort电站, Kathu CSP电站)；Cobra (Ilanga I电站和Ilanga II电站)；Sener (Bokpoort电站, Kathu CSP电站)；Tecnicas Reunidas (Redstone电站)；TSK (Bokpoort, Redstone电站) 。没有西班牙EPC公司参与的项目为Crowie Concessions和Tractebel Engineering (GDF Suez)主导下的项目。

Xina Solar One项目寻求新融资

Abengoa公司正在快速推进Xina Solar One电站的进程，这是一个100MW的配置5小时熔盐储热的槽式电站。2014年5月份，Abengoa与国际金融公司（IFC）进行了接触以探讨该项目融资的可能性。据悉，该电站总投资额预计为95亿南非兰特（合8.67亿美元），IFC计划为该项目提供达5亿南非兰特（4700万美元）的贷款支持，并正在寻求从加拿大气候变化计划中获得2000万美元贷款支持。REIPPPP第三阶段的项目融资按计划应于今年7月30日完成。Abengoa正在与时间赛跑来填补剩余的融资缺口。

第四阶段招标无光热发电项目

虽然光热发电项目开发商希望在REIPPPP第四阶段招标中能再有200MW项目，但现在基本可以确定的是第四阶段将不安排光热发电项目。南非能源部透露，此轮招标将在2015年5月或6月宣布中标结果，虽然其表示尚不确定是否对光热发电项目有额外的招标考虑。第四阶段可再生能源项目总计招标容量为1105MW，具体包括：陆上风电590MW；光伏发电400MW；光热发电0MW；生物质发电40MW；生物气0MW；垃圾填满气发电15MW；小水电60MW。

对未来南非的CSP发展意味着什么？

南非第四轮可再生能源项目招标将没有光热发电的消息对CSP行业支持者和开发商而言是一种打击。但应理性认识到的是，此轮招标距离第三阶段B轮的光热发电项目专属招标很近，如果第四轮招标仍有光热发电项目，对于投资额巨大的这种太阳能电站而言，将对本土的银行、建筑公司和开发商产生很大压力。第三阶段招标的融资截止日期为7月30日，这在第四阶段招标投标注册日期（7月21日开始接受投标申请）的仅仅一周之后。

但我们可能需要等到一整年之后才能了解到，南非第四阶段可再生能源项目招标将光热发电排除在外是否仅仅是一种临时性调整。而根据南非政府综合能源资源规划（IRP 2010~2030）2013修正版的信息，南非规划到2030年实现3300MW光热发电项目装机。IRP修订版将在未来几个月内确定，如果确定提高至3300MW，我们可以相信到REIPPPP第五轮招标，对光热发电将有所侧重。

行业专家则强调，这给了南非审视其光热发电发展现状的理想时间。南非的光热发电项目招标安排的过快，要知道光热发电站的开发至少需要一年半的时间才能完成，这与光伏的短工期完全不同。

今年5月份，Tina Joemat-Pettersson接替Dikobe Ben Martins任职南非能源部长。Martins在该位置上仅仅不到一年时间，如此多的变化导致未来更为不确定。有消息称，CSP行业支持者正在根据政府的需求编制一份光热发电的透明的长期规划。他们建议不能将光热发电单纯地与其它可再生能源发电技术考虑在一起。虽然光热发电的投资较大，但其可以为电力市场提供稳定可调的绿色能源，满足南非的峰谷电力需求。增加的新能源发电能力应与当地的输电能力相匹配，可再生能源电力的增加如果超过电网的建设进度，也会对南非的电网造成严重影响，光热发电在此方面可以进行一些有益调节。

IRP 2010~2030原规划到2030年实现1200MW光热发电装机，2013修正版计划将其提高到3300MW。今年3月份，对此修正案的公众意见反馈已经收集完毕，预计到今年下半年将确定最终修正版本。南非能源部现在正在与其它相关部门进行最后的讨论。