6月3日，美国商务部对中国输美光伏产品反倾销、反补贴调查做出反补贴初裁。这是美方在2012年11月对中国输美光伏产品征收高额反倾销、反补贴税情况下，再次对中国光伏产品发起“双反”调查并试图征收高额税。对乍暖还寒的江苏光伏产业而言，美国此举无异于增加新的压力。
美国发起第二轮双反调查，可以说是对中国出口光伏进行全面布控。两年前，美国首次“双反”调查针对的是使用大陆光伏电池做成的组件。一些企业就将硅片出口我国台湾做成组件，或从我国台湾等地购买光伏电池出口，以求避税。新一轮调查把中国台湾纳入“双反”范围，目的就是全面限制中国对美光伏产品出口。
近年来，全球光伏市场重心从欧美转向新兴市场，但美国仍是主要出口国之一。在中国光伏产品出口总额中，出口美国去年占到13.64%。按美国预计，今年光伏安装量约在5GW至6GW，其中一半以上是中国组件产品。美国新一轮“双反”将影响中国光伏产品出口20亿-30亿美元。对江苏而言，此前“双反”已使13亿美元光伏产品出口受累，占全国四成多。面对18.32%到249.96%不等的反倾销税率、14.78%到15.97%不等的反补贴税率，不少企业不得不放弃美国市场。
对美国发起的新一轮贸易摩擦，江苏光伏企业纷纷予以谴责。5月21日，在中国光伏行业反对美国第二次“双反”新闻发布会上，天合、阿特斯等江苏省光伏企业明确表示，中国光伏产业根本没有倾销，更不存在非法补贴。光伏产业是世界的产业，人为设置任何障碍，将造成中美两国遭受重大损失。它们呼吁通过磋商谈判化解贸易争端。
专家指出，中国光伏企业刚刚走出低谷，还处在乍暖还寒状态，一旦被美国征收高关税，将有一大批企业倒下去。这种担心并非空穴来风。事实上，中国光伏产业开拓国际市场步伐不轻松。江苏省光伏出口正遭遇澳大利亚、印度等国“双反”调查干扰。
5月14日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查；5月13日，印度商工部反倾销局发布涉华太阳能电池板反倾销调查事实披露，裁定中国大陆、中国台湾倾销幅度分别为100%至110%、70%至80%，损害幅度分别为90%至100%、65%至75%。而在2012年11月23日，印度反倾销局已宣布对来自中国大陆、中国台湾等地的太阳能电池进行反倾销立案调查。
