印度：莫迪复制古邦电力奇迹并不容易

发布日期：2014-06-06 浏览次数：1403

　5月26日，印度新总理纳伦德拉·莫迪宣誓就职，正式开始领导这个拥有12亿人口的大国。莫迪的就任仪式延续了他一贯的简约高效作风：45名内阁成员和他本人一起宣誓就职，比上届政府的71人削减了30%。

　　莫迪在就职当晚表示：“我们将一起书写印度的光辉未来。让我们一起梦想一个强大、发达、包容的印度，积极与国际社会合作，促进世界和平和发展。”

　　不过，对于莫迪的“未来”而言，其接手的这个国家无疑是一个烫手山芋。意识形态交融、宗教冲突不断、经济增速下滑、高通胀和高利率交织，同时行政效率又因中央和地方政府的隔阂面临重重阻碍。

　　据英国《金融时报》分析，在莫迪上任之后，他要确定25至30个重点搁置的基础设施项目，发现瓶颈问题所在，并授权它们搬迁。大项目复苏带来的经济高度活跃将会是新政权最明显的标志。

　　此外，莫迪在农业政策上的改革也将限制农村收入和物价的过度增长。人民党已经在致力于推行商品和服务税。这一税种即是印度版的增值税。

　　美国《纽约时报》预测，在将来10年内，印度的经济增长将创造出1.15亿的新增就业岗位。

　　看起来，莫迪新官上任后要烧的“三把火”远远不够解决印度当下所遇到的难题。就能源产业来看，发电是印度目前亟需解决的问题。

　　自2012年发生大停电以来，电力危机已成为印度的梦魇，再加上印度煤炭产量每况愈下，煤炭发电成本日益攀升。

　　目前，印度约有4亿人用不上电，这比美国和加拿大人口的总数还要多。而前总理辛格所领导的政府并未实现其提出的2012年让每个家庭用上电的目标。

　　来自彭博社的消息称，莫迪领导的新政府正计划在全国范围内充分开发印度的太阳能潜力，以保证到2019年每个家庭都能用上电。

　　印度《经济日报》也引述了工业部官员的话预测，莫迪上台后将力推太阳能，并发展海上风力发电。

　　据报导，莫迪被认为是印度史上首位具备能源产业知识的总理，可以说扩大清洁能源生产将是莫迪政府在能源发展方面的首选政策，尤其是太阳能与风能项目，既可以创造就业机会，还可以向数百万计的未接入电网的分散住户提供电力。

　　印度人民党能源部官员纳伦德拉·塔尼加表示，为了实现2019年印度每个家庭都能用上电的目标，需要各邦政府的合作，目前印度的电力行业由中央政府与邦政府共同管理。如果该目标成功实现，到时每个家庭都将获得足够电力来供应2个灯泡、1个太阳能炉具以及1个电视机。

　　外界纷纷猜测，莫迪将复制“古吉拉特邦的奇迹”，人民党在设计国家层面的能源政策时将借鉴古吉拉特邦的相关项目经验。

　　在莫迪连任古吉拉特邦首席部长期间，就开始大规模发展太阳能。仅用5年时间，该邦就成为印度太阳能发展的领头羊，装机达3000兆瓦，相当于全国太阳能装机的40%。

　　可以说，莫迪为古吉拉特邦带来了24小时不间断的供电，这里是印度为数不多的“不缺电”地区。

　　莫迪曾表示：“我们应该集中精力生产可再生能源电力。上天赋予我们如此多的可再生能源，如果对其加以利用，印度将不再需要煤炭，也不用高价进口石油产品。”

　　美国《经济学人》杂志评价称，莫迪在古吉拉特邦就已经创造了一项令人嫉妒的纪录。

　　尽管，人们对莫迪的上任充满期待，不过，要将“古吉拉特邦的奇迹”复制到印度全国，这恐怕不是一件简单的事情。

　　布鲁金斯学会专家艾莉森·伯克和德莱尼·帕里什认为，莫迪要把过去的成功在全印度推广将面对以下困难：人口健康状况差，营养不良;知识和技能水平低;法制、基础设施薄弱所导致的延误和高成本;城市规划差所导致的城市难以容纳越来越多的农村移民;全面的性别不平等。

　　美国《华尔街日报》更是列举了莫迪新政府所面临的5大挑战。

　　其中最大的挑战是振兴印度经济。自上世纪80年代开始就不断失速经济增长，主要是因为：拮据的国家财政、持续的高通胀、还有高企的利率和不断增长的坏账水平。

　　印度的公共财政水平一直处在悬崖边上。印度政府支出一般都超过收入。新政府必须马上就削减政府补贴做出决定，避免主权评级被下调引起预算危机。同时，莫迪必须让印度这个亚洲第三大经济体摆脱高通胀的困扰。纵使经济萧条亟待刺激，但超高的通胀让印度央行不得不将利率维持在高位。今年夏天印度的季雨降水将比往年平均水平要低，而这可能会造成农产品产出减少，通胀压力也将因此加大。此外据路透社称，印度银行总体坏账为 1000亿美元，其相当于银行业总体贷款的10%。

　　接下来的挑战分别是要与国际社会，特别是南亚邻国培养良好的关系;保护国内少数派宗教;最大的国内危机——治安和反政府武装。

　　最后的挑战即中央政府必须修复其与地方政府的关系。由于害怕失去财政实力，一些地方政府推迟了经济政策和税收改革的推行。同时，地方政府还曾阻拦中央政府的反恐计划。

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