日期:2013-11-20 08:50
我国能源行业之所以成为国有经济非常集中的行业，不是由于能源企业的竞争实力太过强大，而是由于实行政府高度管制、市场供给高度垄断的行政控制，再加上能源行业的自然垄断造成的。所以，要真正建立起有效的市场竞争机制，关键是要破除行政垄断，打破封闭竞争的格局，以开放竞争取代封闭竞争，以塑造合格的市场主体。这要与市场秩序的规范和各项改革措施的制定和落实相结合，如果不制定更为详细的实施细则，民营资本进入能源行业只能流于形式。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国有资本、集体资本、非公有资本等交