日期:2013-11-22 08:42
力体制改革是中国改革开放以来进展最缓慢、改革阻力最大、牵涉各方利益最复杂的改革。如果从2002年开始计算，电改已经进行了整整十年，电力产业市场化改革的复杂性超出了最初设计者的想象，漫漫长路，不堪回首：
1) 1997 年开始对针对电力工业管理体制进行改革，成立了国家电力公司，原电力部行使的政府管理权移交给国家经贸委，电力体制政企分开。这算是预备。
2) 2002 年开始在电力市场引入竞争机制，打破电网的垂直一体化垄断模式，在发电端开放竞争。实行厂网分开，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。