日期:2013-05-20 12:44
问题。我国目前的电价体系迫使电力企业承担政府职能，由此政府很难客观衡量企业效率，也很难将其与国际水平具体比较。对于电力企业来说，承担政府的社会职能使其政企不分，他们就不能单纯地依靠改善管理、技术创新、提供优质服务来提高盈利，而是把注意力放在与公众和政府的电价博弈上。民营和外资的进入可以设立一个经营底线和必要的财务纪律性，为政府合理制定能源价格和监管提供参考依据。
国企垄断为政府控制电价提供了可能性，当电价为国家综合部门所掌控，政府会把电价当成是宏观政策的一环，政府在电力决策时甚至可以这么考虑：如