日期:2013-05-27 11:00
，中国的国情和电力工业的外部环境发生了哪些具体的变化，这些变化是电改难以继续下去的主要原因吗?
曾鸣：的确，现在回头看，电改已经过去了10年，由于计划赶不上变化，我们遇上了很多问题，如电力工业的外部环境发生了较大改变等，以至于现在的电力体制改革没有达到当年五号文件的目标。其中主要的变化体现在以下几个方面：
首先，在2002年五号文件制定的时候，我国的电力供需形势是相对缓和的，电力供应压力并不大。但之后不到两年的光景，电力的供需就开始逐年趋紧，给电力体制改革带来了一定的压力。
其次，近年来我国的环境容量已经