日期:2013-09-13 10:59
革的基本取向（市场化）和总体目标（建立竞争、开放、有序的市场体系）应该说已经基本形成共识，但关于改革的具体路径和方式存在较大争议，一种观点认为，将国家电网公司拆分即可解决当前电力体制弊端，实现改革目的。笔者认为，尽管我国电力体制的主要弊端在于电网环节仍然维持了单买单卖的垄断体制以及依附于这一体制的部分行政权力，但不能单纯为改而改。简单地对现有组织体系进行拆分或重组，只能起到改体不改制的作用，化大垄断为小垄断，并不能真正实现打破垄断、提高效率的目的。因此，应从有利于彻底打破行政垄断，提高组织效率的