日期:2014-12-01 13:01
的方案是无法外生的，即使是有最高层的强烈意愿。改革的过程，无疑将是一上下互动的复杂过程。改革的顺序是非常重要的，因为不同的改革顺序可能带来完全不同的结果。
比如目前，售电侧放开在先，而输配改革在后，这种情况下，垄断势力对监管者的俘获以及信息不对称的客观存在，可能造就一个高昂的输配电成本标准。在这样一个标准底下，垄断的电网一方面是批发商，又兼做零售商(既有业务)，而且其批发价格(上网电价+输配加价)跟零售价格(目前的终端销售电价)是一样的。这种情况下，新的售电者怎么可能出现，出现了怎么可能生存?放开市场(