日期:2013-12-03 11:59
打破了原国家电力公司集发、输、配、售为一体，垂直运营、高度集中的体制，按照政企分开、厂网分开，初步建立起电力市场运行规划和政府监管体系等，这标志着我国电力体制改革正式全面启动。
然而，改革十年多来，电力工业有效的激励机制、约束机制和持续发展机制还没有形成，电力垄断经营的体制性障碍也没有触动，仍存在许多待解的难题和现实困境，主要表现为：在输配环节，尚未形成独立的输配电价机制；在销售环节，销售电价偏于僵化，缺少弹性，未能与上网电价实行及时有效的市场联动，不能充分反映市场供求关系、资源稀缺程度和环