日期:2013-12-16 10:58
性作用的领域，显然能源领域的改革是更难啃的硬骨头、更难涉的险滩。
使市场在资源配置中起决定性作用的同时，要更好发挥政府作用。随着计划配置资源让位于市场配置资源，加强政府对能源市场的监管是确保能源领域改革成功的必备条件。但长期以来，我国能源管理职能分散在多个部门，能源管理习惯上重审批、轻监管，国家能源局作为国家能源主管部门成立时间短、人员编制少、管理力量弱、行政层级低（与监管的大型能源央企同等级别），新组建的国家能源局面临着人员机构磨合、监管经验不足（尤其是在油气管网领域）、派出机构与地方能源主管