日期:2014-02-26 09:14
权是可以被市场化手段所取代的，但各种理论都离不开相应的假设条件和前提。所以，审批机制即使是要被替代，也应该是在其他条件和前提已经具备的情况下，但目前我国电力审批的取消或下放仍面临不少障碍。
例如，在目前央企作为我国电力行业发展的基础和主力，其考核机制一直为人诟病，常被描述为做好了有奖励，做差了没处罚，在这种奖惩机制下，即使是完全取消审批而采用竞标等市场化手段决定项目业主，也免不了企业为了做大规模而盲目投资；另外，在项目环境污染等外部性成本问题没有得到很好解决的情况下，在全国统一的电力规划没有