日期:2014-06-15 07:34
字通过各级环保行政主管部门层层分配，使总量像唐僧肉一样成为一种稀缺资源，甚至成为一些主管部门寻租的手段。总量分配与环境质量的好坏完全脱钩，且与排放标准脱钩，在事实上形成了对同一种污染源和同一种排污行为又多增加了一种行政许可。
以上五个方面的问题，也从另一面说明了，为什么基于二氧化硫总量控制的排污权交易制度在美国很有效，而在我国却难以开展。主要原因是美国排污权交易是用市场机制，而我国的总量控制主要是行使行政权力，虽然排污权交易在中国有一些试点，也只是体现政府部门的要求，不是真正的市场行为。
与污染