东北地区电力供需情况复杂 需开拓大用户交易市场等多项举措

 “现在东北地区的电力市场整体形势很不好。”辽宁某电厂负责人向记者说道。

随着我国经济发展进入新常态，调结构、谋转型成为各行业、地方政府工作的重点。聚集了众多传统重工业的东北地区，曾是新中国发展建设的重要支柱，而今却深陷产能过剩的困局之中，电力消纳成为难题。

需求疲软

2014年以来，随着经济下行压力不断加大，东北区域电力供给出现严重的供大于求局面，平均发电利用小时数全国倒数。为此，国家能源局发布了《关于缓解东北地区电力供需矛盾的意见》，以求破解东北能源发展难题、支持东北振兴。

经济结构调整使得社会对于大型工业建设及相关产品的需求降低，钢铁等东北地区传统工业产品的价格，近年来持续走低。产品卖不出去，企业的利润得不到保障，生产积极性随之下降，直接影响工业用电量。

根据业内人士预测，今年辽宁全省用电量将为1945亿千瓦时左右，同比降幅达到2%。“辽宁省现在正处于转方式、调结构的紧要关口，经济运行压力比较大，市场萎靡，社会用电量也在逐年减少，增长乏力。现阶段指望工业用电量的增长是不现实的。”上述电厂负责人称。

作为东北电网的负荷中心，辽宁省发电装机约占全网的35%，发电量占39%，而用电量则占到50%。相比之下，黑龙江、吉林的处境可能比辽宁更为糟糕。黑龙江省地处边陲，处于电网、路网末端，包括电力在内的诸多资源外送困难;吉林省作为国家规划的千万千瓦级风电基地之一，近年来“弃风”问题严重，迟迟得不到解决，2015年弃风率高达31.9%。

供应过剩

相关统计显示，算上目前辽宁省内在建的风电、光伏项目，以及红沿河核电站新投产机组，加上在建待建的火电项目，今年辽宁省还将新增410万千瓦的发电装机。

电力供给过剩的情况下，仍有新机组不断投产，这对短时间内经济形势难以逆转的东北地区而言，意味着更多电力设备将处于闲置状态，“弃光”“弃风”问题可能更为严重。尤其是理论上适宜满负荷运行的核电，运行情况也并不理想。中国核能行业协会发布的《2016年一季度我国核电运行情况报告》显示，今年一季度红沿河核电站1、2号机组的设备平均利用率仅为44.98%和61.59%，而3号机组的数据甚至低至14.53%。

根据《报告》，红沿河核电厂1号机组1月全月应电网要求降功率运行，2月下旬至3月底进行了换料大修;2号机组在春节期间应电网要求停机备用，其余大部分时间应电网要求降功率运行;3号机组在1月至3月有约两个半月处于季节性停运状态。除大修造成的影响外，电网调度成为利用率下降的主要原因，这也清晰地展现了电力装机过剩，设备闲置严重的状况。

为解决消纳难题，2015年8月，辽宁绥中电厂二期2台百万千瓦机组由东北电网改接至华北电网并投入运行，每年可为东北区域腾出约80亿度电量空间;今年4月，吉林-扎鲁特电力外送项目群开工，建成后将拥有500万千瓦外送能力，年输电量最多可达375亿度。

考验营销能力

电力装机过剩，需求疲软，发电企业的经营压力正在持续增加。与此同时，电力体制改革开始逐步推进，也进一步考验着发电企业的营销能力。

“现在推行电力体制改革，省里要从计划电量里拿出140亿千瓦时作为市场电量，来参与竞争，这大约占到原来计划电量的7%、8%左右。”国电康平公司市场营销部相关负责人告诉记者。

据悉，今年5月份，辽宁省经信委下发了基数电量计划，康平公司虽然取得了比“三同”机组多50个小时的基数电量计划指标，但仍与年度发电目标存在差距。

“今年年初公司指定的48亿度的发电目标，目前来看是很难完成了。大概只能保证45亿度左右。”上述营销负责人称，“我们公司的情况还算好的，吉林有一些电厂从去年开始已经出现亏损。部分热电厂还要涉及最小运行方式的问题，面临调峰和供热之间的矛盾。现在发电企业尤其火电企业，日子都不太好过。”

仍以辽宁省为例，今年辽宁省给统调机组的利用小时数仅有3000小时，其他额外的利用小时数需要电厂方通过市场交易等方式进行争取。目前正值电力交易市场建设初期，相关机制尚不完善，发电侧热情高涨的同时用电侧参与不足。且目前的双边电量交易基本由各电力集团内部开展，发电企业拓展电力市场愈发困难。针对这种情况，康平、庄河等公司开始尝试与华润电力等五大集团以外的发电企业进行接洽，均取得一定成果。

业内人士指出，在发电企业继续努力开拓大用户交易市场，电网企业加快线路完善同时，还应进一步推进调峰辅助市场建设，以应对东北地区复杂的电力供需情况。